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【台海新观察】杨仁飞:依托社团形塑两岸社会典范、融合先锋

来源:28365-365打不开    2018-07-16 16:19:15

????28365-365打不开7月16日讯 题:依托社团形塑两岸社会典范、融合先锋

????作者? 杨仁飞

????2018年2月28日国台办联合其他部委公布“对台31 条优惠措施”,随后上海、福建、浙江、湖北等地推出具体实施办法,海峡两岸民众对此反响热烈。

????在树立开放与合作典范上,福建、广东、浙江、江苏、上海等条件比较好的省市已走在前列,也有更大作为的空间。如在这一轮社会团体开放中要进一步先行先试,发挥两岸社团交流、合作密切的优势,强化典范意识,将社团的功能性交流依赖转化为文化依恋、国家认同的政策配套与社会环境适应,努力将两岸经济社会文化生活融合的试验田变成示范区,对2300万台湾同胞形成示范效应。

????社团交流,巩固与活化文化记忆

????“观乎人文,以化成天下”,文化是两岸社会从了解、理解到融合、契合的动力与粘合剂。费孝通曾指出,文化是依赖象征体系和个人记忆而维护着的社会共同经验。文化得靠记忆,不能靠本能,我们不但要在个人的今昔之间,也要在整个民族的过去与未来之间筑通桥梁,不然就没有了文化,也没有了我们现在所能享受的生活。

????这意味着,两岸共同的文化、共同的历史记忆,是两岸一家亲的基石,两岸的文化记忆传承与弘扬是一个长远的工程,要从历史与现代之间架起触动心灵深处的文化元素,形塑个人自律与他律的价值与社会道德规范,正如费孝通所说“文化是规定个人感情发展的方向”。“对台31条优惠措施”就是让在大陆的台湾同胞通过主动的参与,完成从了解到理解,从理解到接纳,从接纳到融合、契合的过程,进而产生依赖大陆的水乳交融的生活观念与方式,因为“人不能离开社会生活,不能不学习文化”,“只有直接有赖于泥土的生活才会像植物一般的在一个地方生下根,这些生了根的一个小地方的人,才能在悠久的时间中,从容摸熟每个人的生活,像母亲对她的儿女一般。在两岸社会文化交流中,文化、艺术团体有着其他行业性社团无法取代的作用,因为文化是重要的社会情境,作为群体成员共享的内容,它可以促成群体成员之间的认同形成,两岸民众、团体用歌声、用舞蹈,用一切通俗与高雅的艺术方式,活化传统文化,创新现代文化,从而搭建真正连接两岸庶民的精神家园。

????社团参与,增进信任、增进文化依恋

????构建两岸共同的国家认同,是大陆对台政策的重大阶段性目标。国家认同的建构需要依托共同的经济基础、制度因素、文化积淀、社会互动而形成共同的思想、价值观和意识形态上的共识。罗士与博格涅(Routh,Burgoyne)在关于人们对国家概念的研究中发现,人们对国家的认同包含两种:一种是具有情感情的,是由国家符号、文化符号和历史符号组成的文化依恋。另一种是由教育、卫生保健和经济体制等构成的功能依恋。肖滨研究认为,人们的国家认同分为赞同性国家认同与相应获得的政治-法律公民身份以及归属性的国家认同和相应获得的文化-心理公民身份。过去20年台湾的“去中国化”政治行为,使得台湾民众对中华人民共和国缺乏必要的赞同性认同与归属性认同,且目前两岸民众之间的关系,特别是部分青年世代之间的联系,基本上处于功能性依恋的初级阶段,距高阶的文化依恋仍有很大的距离。我们要继续推动教育、卫生保健和经济领域的联系,增进相互的依赖度,更重要的是要同步推动国家(中华人民共和国)符号、中华文化符号与两岸共同历史符号下的文化交融与文化依恋。

????尽管两岸文化同根同源,但是几十年的分离及台湾政治操控与人为干预,使台湾民众心里累积了对大陆消极、负面、排斥的情绪与认知。这种亚文化的排斥现象阻碍两岸民众的有效沟通、理解与融合。解决之法一是从宏观层面继续深化国家认同,在微观层面则推动融合,让台湾民众缓慢、深思熟虑地、理性地认识大陆、接受大陆,并且在与大陆基层的人民、群体接触互动中寻找共同的答案与文化共识。社团参与、合作,是化解歧见、增进融合的必要抓手。

????社团筑桥,增强彼此的归属感与共同体意识

????现代社会中,绝大多数人寻求与依赖群体性的互动,通过社群或社会团体参与,寻找自我价值、寻求精神认同、支持与接纳,各种各样的社群或社会团体则提供一种归属感、提供验证事实的机会、获得互助合作的资源、赋予成员能力的工具,进而它们构成了我们现代社会重要的单元。社会团体是一个小型的社会,如毛细血管一般存在着,且每个团体不是完全一样的,每个团体都有自己的个性,它提供一个平台让参与者了解、改善自己的人际关系、扭曲的概念,释放每个人的能量、充分发挥个人的社会功能、释放社会能量,并且有助建立亲密的人际关系、发展集体荣誉感,培育社会责任意识。当然它也要求这个社团充满信任与接纳的气氛,给成员以安全感,在接纳与交流的过程中使成员之间产生有意义的改变。

????我们清晰地明白,人与人的交流,团体交流的主体是两岸的人民、两岸的团体。过去两岸30多年的两岸民间交流,已累积出不少积极的经验,即人民性与自主性,两岸人民的交流势不可挡。未来应鼓励更多的两岸民众共同参与到一些社会团体中,无论是成长性团体、分享性团体还是任务性团体,在人与人、团体与团体的互动、合作中,放下彼此的敌意,化解彼此的误解,在合作中形成相对稳定和持久的两岸人际互动,产生面向现代、面向未来的两岸命运共同体意识。扩大交融,从整合迈向高阶的社会文化生活融合

????参与社会团体或社团合作开展文化推广,这是两岸人民之间从社会整合迈向社会融合的重要一步。在这一过程中,不可回避价值观的交流与价值观的建构。在社会学上,形成社会认同,构建制度认同,其实包含了文化价值观在内的各种价值观之传递与形塑。在当下两岸交流的环境下,大陆更应有制度、道路、文化自信,向台湾同胞分享中华价值观念、传递当代中国依法治国的法治精神与民族复兴的国家情怀,引导两岸社会从秉赋资源整合,迈向思想、价值观的融合。

????其一,培育社团的契约、合作精神。成员与整个团体以社团章程、制度构成契约,社团成员之间也构成一定的契约(团体的目的、角色、运作机制)。在社团法的规范下,期许大陆的社会团体及相关部门从专业出发,发挥民间社会团体自身的力量与会员智慧。

????其二,营造鼓励台湾同胞参与社团的信任亲和环境。在追求两岸民众粘合、亲和、契合目标导向明确的大目标下,跳出简单提供休闲、旅游、观光的初级阶段交流模式,避免偏重展示性乃至炫耀性的交流,避免单向乃至灌输式的交流,重点推动两岸民众的信任式交流、参与、合作,鼓励有条件的团体提供露营、拓展、资讯交流、阅读欣赏等情景交融式合作体验,鼓励共同合作推进一些互动性强、有感染力的社会文化项目。进一步有序扩大开放,鼓励台湾同胞和相关社团规范性地参与大陆扶贫、支教、公益、社区建设等基层工作,形成两岸民间社会你中有我,我中有你的双向信任格局。

????其三,鼓励成立以两岸社会融合为目标的团体,强调培育两岸共同的社会意识与社会责任。美国社会学家萨姆纳认为,我们每个人都会从自己的角度划分群体,把我们自己所属或感到所属的群体称为内群体,把我们不属于或感到不属于的群体称为外群体。“31条对台优惠措施”及相关实施细则,则将有助于打破两岸因长久隔离、对立形成的内外群体界限,进而培养社团的凝聚力。我们要选择一批有志从事两岸交流的专业性、行业性及公益社团,打造优质、规范、公平、民主、社会责任意识强的社团形象,使之成为两岸交流、参与、合作的社团典范让每一位参与者对团体产生温暖、尊重、信任。建议逐步扩大开放台商、台干、台生,乃至金门地区民众参与福建、广东等省市的地区行业协会、宗亲团体、文化团体,如谋划成立专门的社会团体共同参与或协助有意申请两岸交流基金的台湾社会团体与个人;成立闽台、汕台、浙台等文化、历史、民族研究性的社会团体,发挥闽台人文社会智库的作用,形成一批有影响力、感染力的作品与成果,教育、影响两岸的年轻世代。同时,将上述类型的社团发展成参照群体或称之为社团典范,使之具有传递价值规范的功能,努力培育与参照群体一致的信仰、价值观和态度,产生对照比较的功能,以此评鉴自己的地位、品格及受欢迎的程度。 社团立法先行,共建法治社会、法治中国

????十八大以后,习近平总书记明确提出“法治中国”的科学命题和建设法治中国的重大任务。十九大报告更是明确将“成立中央全面依法治国领导小组,加强对法治中国建设的统一领导”。法治中国的内涵比法治国家更加丰富、更加深刻,更具时代特征:建设法治中国,不仅要建设法治国家,还要建设法治社会、法治政府;不仅要推进依法治国,还要推进依法执政、依法行政;不仅要推进法律制度硬实力建设,还要推进法治文化软实力建设,弘扬社会主义法治精神,培育社会主义法治理念。从法治国家到法治中国的转型,意味着我国法治建设的拓展、深化和跨越。十八大以来,我们党提出“法律是治国之重器,良法是善治之前提”,这是对中国特色社会主义法治作为形式法治与实质法治相统一的法治模式的精辟定型。中国法治不仅应当是形式上的法律之治,更应当是实质上的良法之治。所谓良法,就是反映人民意志、尊重保障人权、维护公平正义、促进和谐稳定、保障改革发展、引领社会风尚的法律,就是体现民意民智、符合客观规律、便于遵守和执行的法律。

????在建设法治中国的要求下,大陆社会团体法律的修订、完善,宜及早提到议事日程中。与许多对台措施不同的是,这次对台措施与实施细则,无论是开放台湾同胞参与大陆民间社会团体,还是台湾社会团体参与大陆文化、教育、科研、社会建设等事务,不仅涉及政策层面的宣示,更涉及大陆社会团体及相关法律、法规的统一修订,如允许台湾同胞参与哪一级的社会团体,是全国性社会团体还是地方性社会团体,是专业性社会团体还是行业性团体?如果是地方性的社会团体,必须解决台湾同胞加入进来之后原本地方社团不得跨地域发展会员的制度与法律瓶径。以社会团体名义申请国家、省市重大课题经费,涉及到经费管理与科研成果应用等实务性的制度、规定调整。建议尽快对社团管理法规进行修订,从立法与制度层面确保两岸社团交流参与有序、合规。而相关准备开放的大陆社会团体也需要及时做准备,规划召开理事大会或会员大会,通过修订章程的方式,明文订定台湾同胞入会及参会的形式与实质意涵。

????总之,这一轮社会开放不仅对两岸关系的发展产生重大的影响,也将对大陆的社会治理能力提升产生积极的意义。因此无论是政府机构还是社会团体,要正面看待开放,要正确看待机会,更要善于抓住机会,通过两岸社会文化生活的交流、合作,进一步密切两岸人民的情感,提升大陆的社会治理能力。更要通过加快法律、法规及制度的修订,继续推动两岸民间交流,共同推动“立法先行,规则至上、心灵沟通、两岸融合”,形成新一轮经济社会文化生活的融合格局。(厦门市台湾学会副秘书长、研究员)

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标签:社团 社会典范 融合 先锋
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